国家外汇局副局长李斌：16家商业银行总行加入外汇展业改革 今年还会进一步扩大覆盖面

　　3月27日，国家外汇管理局副局长李斌在博鳌亚洲论坛“不稳定世界中寻找货币与金融稳定”分论坛上表示，近年来外部形势复杂多变，发达经济体货币政策外溢影响加大，对亚洲经济体保持经济平稳运行带来新的挑战。在应对这一轮措施中，亚洲的新兴经济体金融市场表现出了更强的韧性，在此过程中，中国也采取了一系列的措施在应对： 

　　一是坚持以我为主，兼顾内外均衡，实施好货币政策。2020年以来，发达经济体货币政策大放大收，在此过程中，中国没有简单跟随，而是根据经济状况自主实施货币政策等宏观调控。比如，在2022年到2023年，美联储加息超过500个基点，在此期间，中国央行下调了政策利率，即7天逆回购利率40个基点。尤其是2024年三季度以来，央行实施了较大力度的降息降准，有效支持了总需求的稳定增长。

　　二是保持弹性汇率，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的功能。近年来，中国持续完善人民币汇率市场化的形成机制，人民币汇率双向浮动、弹性增强。亚洲新兴经济体也采用了更加市场化和灵活的汇率制度，与主要新兴经济体的货币相比，人民币汇率既保持了一定弹性，又兼具稳定性。 

　　三是强化宏观审慎管理，保持跨境资金流动平稳有序。在保持汇率弹性、发挥市场调节作用的同时，国家外汇局坚持底线思维，不断丰富跨境资金流动宏观审慎管理的工具箱，必要时果断采取逆周期调节措施，防范外汇市场自我强化形成“势能”，坚决防范汇率超调风险。

　　四是推动经济更可持续、更高质量发展，加强区域经贸合作。中国坚定推进经济高质量发展，推动科技创新和新质生产力，经济结构更加优化，抵御外部冲击的能力进一步增强。2月以来，外资增持人民币资产也在明显增多。2月外资净增持境内股票和债券127亿美元，3月延续了这一态势。同时，中国坚持扩大对外开放，深化区域经贸合作，2020年以来，东盟已成为中国最大的贸易伙伴和重要的对外直接投资目的地。

　　李斌介绍，在推进高质量发展和高水平开放过程中，外汇管理改革也发挥着重要作用。近年来，国家外汇局着力健全“更加便利、更加开放、更加安全”的外汇管理的体制机制，持续推进跨境贸易和投资自由化便利化，营造“越诚信越便利”的用汇环境。

　　比如，扩大优质企业贸易外汇便利化政策的覆盖面，目前惠及2.5万家企业。推进银行外汇展业改革，大幅缩短优质企业业务办理的时间，目前已有16家商业银行的总行加入改革中，为1.8万家优质企业提供便利化的结算服务，今年还会进一步扩大覆盖面。同时，持续扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点，通过资金池制度安排，助力跨国公司提升境内外资金统筹使用的效率。

　　李斌表示，在扩大开放、提升便利化的同时，国家外汇局始终坚持防范风险，更好统筹发展和安全。一方面，构建更加完备有效的外汇监管体系，严厉打击违法违规活动；另一方面，完善企业汇率风险管理服务，减免中小微企业外汇衍生品交易的手续费，稳步推进人民币的跨境使用，降低货币错配的风险。目前，企业外汇套期保值的比率在27%左右，人民币在货物贸易项下的跨境收付比例已经接近30%，这些都处在历史高位，企业应对汇率波动风险的能力显著增强。

　　李斌还称，未来，国家外汇局将继续推动外汇领域深层次改革和高水平开放，深入推进区域经贸合作，完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理框架。切实防范化解外部冲击风险，维护国际收支平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　（本报记者胡慧茵亦有贡献）